Filière porcine Mise aux normes, retrait des aides et prix bas : les éleveurs tirent la sonnette d’alarme

Avec des prix payés à la production en baisse depuis fin février, les éleveurs de porcs redoutent la date butoir du 1er janvier 2013 pour la mise aux normes des ateliers de naissage. (© Terre-net Média)

Le prix du porc ne cesse de baisser depuis fin février 2012. Alors qu’il atteignait son sommet depuis le passage à l’euro en 2001, à 1,513 €/kg, le prix moyen observé par le marché du porc breton a fondu de 22,6 centimes en un peu plus de deux mois. Avec cette baisse des prix, le prix du porc français se retrouve le plus bas par rapport à ses concurrents allemands, espagnols ou danois. Une situation qui fait réagir les éleveurs.

Les éleveurs de porcs de l'Onep, la branche porcine de la Coordination rurale, d’abord, réunis le 2 mai en Ile-et-Vilaine, ont fait leurs comptes. « Dans les années 80/90, la moyenne était de 1,46 €/kg. Or, depuis les années 2000, la moyenne s'est stabilisée à 1,18 € et le prix actuel est de 1,30 €. Les coûts de production, à 1,70 €/kg, sont tirés par des prix alimentaires au plus haut. » Et les éleveurs d’en tirer leurs conclusions : « Ces dix dernières années, un tiers des élevages a disparu. La filière porcine française, en souffrance, est passée du premier au quatrième rang européen. »

Mises aux normes « insurmontables »

Dans ce contexte, les producteurs ne voient pas l’avenir de la filière s’éclaircir dans les prochains mois, loin de là. Ils s’inquiètent de l’obligation de mettre au normes leur batîments, pour respecter la réglementation sur le bien-être des truies, dont la date butoir fixée au 1^er janvier 2013 approche à grand pas.

« Près de deux éleveurs sur trois auront à effectuer leurs mises aux normes truies gestantes dans les prochains mois », explique la Fédération nationale porcine, qui tiendra son congrès le 1^er juin prochain à Saint-Lô, dans la Manche. « Le ministère de l'Agriculture annonce à ce jour que 10 % des éleveurs ne savent pas s'ils feront les travaux et 12 % arrêteront le naissage », indique l’Onep. Aides aux mises aux normes non reconduites en 2012

Tout comme l’Onep, la branche porcine de la Fnsea dénonce la non-reconduction pour 2012, décidée en décembre 2011 par l’Administration, du dispositif d’aide à l’investissement pour l’amélioration des pratiques en élevage de porcs.

Les éleveurs de porcs « oubliés » des pouvoirs publics

« Cela laisse l’impression amère que le ministère de l’Agriculture et FranceAgriMer ont oublié plus de quatre années de crise porcine qui ont conduit à des retards d’investissement conséquents », poursuit le syndicat. Une décision jugée d’autant plus regrettable que « la production porcine ne bénéficie pas du Plan de modernisation des bâtiments d’élevage au niveau national et rarement au niveau régional ».

Après avoir mis en demeure la France pour la non-conformité de nombreux élevage de poules pondeuses, suite aux nouvelles normes applicables depuis le 1^er janvier 2012, la Commission européenne avait laissé entendre, qu’elle serait davantage intransigeante sur la mise aux normes des bâtiments porcins.

« Peu d'informations circulent sur les risques encourus pour le non respect de ces mises aux normes, regrette l’Onep. Les éleveurs doivent s'attendre à de lourdes sanctions : amendes de 135 euros par animal, astreintes journalières et suspension d'activité. D'autres sanctions sont à l'étude à la Commission européenne. »

L’Onep demande ainsi « le report de la date butoir tant que les prix payés aux producteurs ne seront pas rémunérateurs. »

« Augmenter la production pour consolider la compétitivité de la filière française »

Faisant fi des risques de baisse de la production en raison d’arrêts d’activité de la part de nombreux éleveurs, le ministère s’affiche étonnement plus optimiste, dans un rapport sur l’avenir de la filière, publié le 9 mai 2012. Il estime que les éleveurs français pourraient augmenter leur production « jusqu'à 27 millions de porcs annuels à l'horizon 2020, soit 1,8 millions de plus par rapport à 2010 ».

Pour les pouvoirs publics, la mise aux normes des ateliers de truies gestantes d’ici le 1^er janvier 2013 ne semble pas être un défi en soi. Ils listent, dans leur rapport, 17 recommandations, dont 5 à mettre prioritairement en œuvre, pour parvenir à augmenter la production.

Parmi ces recommandations, le ministère de l’Agriculture prône le développement, « dans les zones périphériques aux zones de forte densité d’élevage, de nouveaux élevages, le plus possible liés au sol et de taille suffisante leur permettant d'amortir les technologies “high tech” de maîtrise des rejets. »

Par ailleurs, il souhaite voir s’organiser, « en zone de forte densité d'élevages, une production de masse d'amendements organiques ou de composts normalisés à destination des zones céréalières. » Pour gagner en compétitivité, il faudrait aussi « réduire, à l'initiative des entreprises, la capacité d'abattage en Bretagne ».

En savoir plus: Le rapport complet sur l'avenir de la filière porcine (Ministère de l'Agriculture) Le résumé du rapport sur l'avenir de la filière porcine Retrouvez également: Les dernières tendances du marché du porc (Observatoire des marchés)